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“我确实认为区块链技术是未来，其具有很大的潜力。我们应该关注它，如果美国不领先，那么中国就会争先”，在备受关注的美国参议院加密货币听证会上，Cortex Masto议员如是说道。北京时间7月30号晚上22 点- 23点30分，美国参议院银行委员会针对加密货币及区块链行业监管举行了一次听证会。

本次听证会的主题为《审查数字货币和区块链的监管框架》，Circle首席执行官Jeremy Allaire、加州大学欧文法学院教授Mehrsa Baradaran和国会研究服务专家Rebecca Nelson作为听证人出席了会议。

以下为本次听证会的总结内容：

参议院银行委员会主席Mike Crapo在听证会开场发言中提到：

“本次听证会希望能了解过去十年数字货币市场的发展变化，其他国家对加密货币和区块链的监管情况、面临的问题和阻碍。”

紧接着，参议员 Sherrod Brown在他的发言中提到了Facebook，这为之后的Libra话题埋下了伏笔：

“一些基础设施作为公共基础设施会运行得更好，我们不应该让银行和大公司控制它。”

提议更新监管框架，分类资产成为首要任务

此后，Circle首席执行官Jeremy Allaire、加州大学欧文法学院教授Mehrsa Baradaran和国会研究服务专家Rebecca Nelson分别发表了他们已提前准备好的证词。

Allaire在其证词中抱怨了现有监管法存在的问题，其提到说：“美国不应该用 100 年前的法律来监管 21 世纪的技术。”

Allaire很担心会有更多的初创公司因为美国政策的不确定性而选择出海。当被议员问及Circle旗下的Poloniex交易所业务为何会转至百慕大时，Allaire回复称：

“SEC给的定义太狭小，很容易把加密资产认定为证券，但其实它们可能是商品或者效用token。不过，加密行业当然还是需要监管的。”

此后，也有议员提到了加密货币公司离开美国市场的现象，其提问称是否是这些公司希望规避监管，对此，国会研究服务专家Rebecca Nelson解释道：

“很多地方利用清晰的监管来吸引加密货币公司，他们会在监管方面提供更多的确定性，例如AML和KYC政策，比如瑞士就会针对ICO进行证券监管。”

此外，Allaire还重点表示，区分不同的加密货币将是至关重要的，现阶段很多数字资产不适用于当前的监管框架，美国需要对数字资产进行重新定义。

Facebook Libra再次成为讨论话题，意外的是这一次却很和谐

正如很多人事先预测的那样，本次听证会上，议员们依旧是非常关注Libra的话题，但似乎由于现场并无Facebook人士，议员与听证人之间的对话看起来非常和谐，这与此前的Libra听证会形成了鲜明的对比。

除了对Libra如何锚定一篮子货币进行了探讨，双方对Libra的看法似乎都有些负面，Mehrsa Baradaran教授表示：

"区块链技术值得鼓励，但金融体系目前面临的问题不在于技术，而在于政策，" 她希望美联储升级其系统，创造出一个低门槛的支付系统，这样就可以让所有美国人享受到基础金融服务，而包括比特币在内的大多数加密货币，在其看来都是为了成为美元的替代品。

区块链技术被议员们肯定，但风险依旧需要考虑

在听证会期间，Allaire提到说：“未来，公共区块链上会构建一套去中心化的、具有自我主权的安全身份识别和隐私协议，这些协议能够让人们在全球范围内更安全地使用数字服务，确保符合KYC / AML监管规则，从根本上改善隐私并减少数据泄漏，同时也能比传统金融系统更有效地打击金融犯罪…… 圈内很多创业者不是为了一夜暴富，而是为了创造一个全新的基础设施。 ”

Cortex Masto议员也发表了她的看法，她表示：“我确实认为区块链技术是未来，其具有很大的潜力。我们应该关注它，如果美国不领先，那么中国就会争先。”

对此，Baradaran教授提醒称：“监管部门应该做最坏的打算，应该深思熟虑，而不是全盘接受创新。”

Mike Crapo主席在最后总结说：“我希望美国在这一创新技术领域保持领先位置，我相信它确实有一些不可思议的潜力，但同时不能忽视创新带来的风险。”